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· 目录第一部分林州市人民法院概况一、主要职责二、部门所属预算单位构成情况第二部分林州市人民法院2023年部门预算情况说明第三部分名词解释附件：林州市人民法院2023年部门预算表一、部门收支总体情况表二、部门收入总体情况表三、部门支出总体情况表四、财政拨款收支总体情况表五、一般公共预算支出情况表六、一般公共预算基本支出表七、支出经济分类汇总表八、一般公共预算“三公”经费支出情况表九、政府性基金预算支出情况表十、项目支出表十一、部门（单位）整体绩效目标表十二、部门预算项目绩效目标汇总表 2023年林州市人民法院预算公开 2023年林州市人民法院部门预算表

·2022年1-12月份，林州市人民法院民事一审案件共新收9873件，较去年同期下降0.01%。经统计，民事案件数量最多的是民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、离婚纠纷、劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、机动车交通事故纠纷等。具体情况如下：一、主要几类民事案件的类型及增比态势 2022年1-12月，我院新收的各类主要案由增长情况如上表：从上表中可以看出，2022年1-12月份，我院新收民事一审案件中，“民间借贷纠纷”新收案件数最多，达2413件，占新收总数的21.7%，较去年同期下降1.2%；其次是“金融借款合同纠纷”，新收1224件，占比为12.4%，较去年同期增长0.5%；“离婚纠纷”新收为1237件，占比为12.5%，较去年同期下降1.2%；“劳务合同纠纷”新收为937件，占比为9.5%，较去年同期下降0.2%；“买卖合同纠纷”新收为837件，占比为8.5%，较去年同期上升0.7%；“机动车交通事故责任纠纷”新收417件，占比为4.2%，较去年同期上升0.6%。二、综合治理建议1.提升司法水平，优化营商环境。法治是最好的营商环境，法院要从平等保护各类市场主体、公正高效审理合同案件、企业破产案件等方面营造法治化市场环境，从持续推进一站式诉讼服务中心建设、完善一站式多元解纷机制、全面推进电子卷宗随案生成和深度应用等智慧法院建设，逐步完善便利化诉讼服务，提高司法效率、降低商事审判执行成本。2.加大法制宣传力度，提升群众法律意识。随着社会发展，人民群众的法律意识明显增强，但对法律知识的理解和掌握还很不系统和透彻。只知有纠纷到法院诉讼，但在生活中，触雷防范意识仍不理想。因此，人民法院应在加强法律知识普及的同时，加大法制宣传力度，通过多形式进行全民总动员，使全体公民逐渐培养成学法、守法、用法、护法的良好习惯。3.规范相应机制，化解矛盾纠纷。积极发挥人民法院在多元化化解矛盾纠纷解决机制中的主导和核心作用，加大对人民调解工作的指导力度，通过人民调解、行政调解、行业调解等多种途径调处矛盾纠纷，将诉讼手段和非诉讼手段有效衔接，力争矛盾解决在萌芽状态。充分发挥审判权的规范、引导和监督作用，完善诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制，推动各种纠纷解决机制的组织和程序制度建设。

·2022年1-12月份，林州市人民法院行政案件新收276件，其中行政一审案件收案118件，较上年同期减少15.1%，新收非诉审查案件158件，较上年同期减少46.97%。一、案件类型及分布情况从主体类型看，新收行政案件中，道路交通管理类71件，占新收总数的25.7%；土地行政管理类36件，占新收总数的13%；林业行政政管理26件，占新收总数的9.4%；环境保护管理类14件，占新收总数的5.1%；城市规划管理类6件，占新收总数的2.2%；公路交通行政管理5件，占新收总数的1.8%；劳动和社会保障行政管理3件，占新收总数的1.1%。从行政行为看，新收行政案件中，行政处罚158件，占新收总数的57.2%；行政行为98件，占新收总数的35.5%；行政征收或者征用6件，占新收总数的2.2%。二、综合治理建议1.在实际执法过程中，有时行政机关存在权责不一的问题：一是未经授权即执法，二是具有法定职权的行政机关随意将自己的职权委托其他行政主体行使，三是随意组建联合机构执法，四是委派不具有执法资质的人员执法。存在“重实体、轻程序”问题，不注重保障行政相对人陈述申辩、听证的权利以及申请行政复议、提起诉讼的权利。行政机关在法律适用方面常见的问题是错误适用不同时期的法律，错误适用不同类型的法律，未列明适用的具体法律条款，适用的法律与上位法存在冲突等。主要存在对出庭应诉工作重视不够、应诉准备不充分等问题。2.提升依法行政能力，强化证据意识。加强执法队伍建设，加强教育培训，不断提升执法水平和能力。转变“重实体、轻程序”观念，强化程序意识，充分保障当事人程序性权利。强化证据意识，注重证据收集保管，确保作出行政行为时认定事实清楚，证据确凿充分。行政机关要正确认识和对待人民法院的司法建议，建立完善落实反馈机制，对司法建议中提出的问题，加强分析研判，有针对性地加以改进，并及时反馈结果，让落实和反馈司法建议成为行政机关审视自身不足，进一步规范行政权力运行的有效手段，充分发挥司法建议在维护社会和谐稳定、推动法治政府建设中的重要作用。落实责任追究制度，对发生重大执法过错的人员按规定予以处理。提升依法行政能力。全面梳理各级行政机关的权力清单和责任清单，切实依职权执法。

·2022年1-9月份，林州市人民法院民事一审案件共新收8320件，较去年同期增长6.8%。经统计，民事案件数量最多的是民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、离婚纠纷、劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、机动车交通事故纠纷等。具体情况如下：一、主要几类民事案件的类型及增比态势 2022年1-9月，我院新收的各类主要案由增长情况如上表：从上表中可以看出，2022年1-9月份，我院新收民事一审案件中，“民间借贷纠纷”新收案件数最多，达1961件，占新收总数的23.6%，较去年同期下降5.5%；其次是“金融借款合同纠纷”，新收1058件，占比为12.7%，较去年同期增长6.5%；“离婚纠纷”新收为1039件，占比为12.5%，较去年同期下降2.1%；“劳务合同纠纷”新收为809件，占比为9.7%，较去年同期下降2.1%；“买卖合同纠纷”新收为666件，占比为8%，较去年同期上升20%；“机动车交通事故责任纠纷”新收360件，占比为4.3%，较去年同期上升32.4%。二、民事案件发生率反映出的社会问题分析1.民间借贷案件数量占全部民事案件的23.6%，仍为民事案件第一大案由。反映出以下社会问题：一是民间资本逐渐增多，个人通过银行机构融资渠道不畅，导致职业放贷人增多，借款利息也远高于银行贷款利率；二是银监部门监管薄弱，民间借贷市场缺乏管理，中介公司、人员缺乏相关专业知识，加大民间借贷市场风险；三是群众法律意识淡薄，对《民法典》等相关法律法规缺乏了解，订立民间借贷合同时不懂审查，随意为他人签字担保，对保证责任存在错误认识。2.金融行业资金回笼困难。在经济下行压力下，不少实体产业企业，尤其是小微企业或者个体经营户，承受风险能力较差，经营较为艰难时，借款违约现象时有发生；金融机构借款合同纠纷主要涉及银行，为了拓展业务，对信贷风险防范不足，对资金使用没有监管到位，造成贷款不能如期收回。3.离婚纠纷案件居高不下，易引发“民转刑”案件。此类案件多的原因：一是农村地区男女比例失调，导致彩礼水涨船高，容易因彩礼款问题产生纠纷；二是外出务工人员多，存在夫妻双方长期分居的社会现象，导致双方感情淡漠，发生离婚纠纷；三是《民法典》施行离婚冷静期后，在民政局办理离婚手续时间变长，当事人选择起诉离婚，导致离婚纠纷大量进入法院。三、综合治理建议1.持续围绕中心工作，在服务经济发展上谋求更大作为。做好案件分析研判，通过及时研判民事审判动态，找准我市存在的矛盾纠纷问题，提高综治工作的针对性和有效性。利用好人民法庭深入群众一线优势，积极主动加强与乡镇党委政府的沟通协调，实现审判资源与各类调解资源的有效对接，协助做好“平安村（社区）”、“无讼村（社区）”创建活动，形成治理合力，优化治理效果。2.持续聚焦人民关切，在弘扬核心价值观上办更多实事。进一步完善诉讼服务中心功能，提升网上立案、跨域立案服务水平，为群众提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务。持续创新发展新时代“枫桥经验”，推进诉源治理、诉前分流，促进矛盾纠纷多渠道化解。严厉打击职业放贷、虚假诉讼等民间借贷行为，维护民间融资市场秩序。3.持续追求公正高效，在提升审判质效上探索更好经验。强化审判管理，细化民事案件办理流程，优化司法资源配置，全面提高各环节效率。充分发挥示范裁判引领作用，推出一批精品庭审、精品案例、精品文书，全面提升司法裁判公信力。

·2022年1-9月份，林州市人民法院行政案件新收225件，其中行政一审案件收案96件，较上年同期减少11.11%，新收非诉审查案件129件，较上年同期减少40.55%，行政赔偿案件2件，与上年度持平。一、案件类型及分布情况从主体类型看，新收行政案件中，道路交通管理类60件，占新收总数的26.7%；土地行政管理类31件，占新收总数的13.8%；林业行政政管理20件，占新收总数的8.9%；环境保护管理类9件，占新收总数的4%；城市规划管理类6件，占新收总数的2.7%；公路交通行政管理3件，占新收总数的1.3%；劳动和社会保障行政管理3件，占新收总数的1.3%。从行政行为看，新收行政案件中，行政处罚131件，占新收总数的58.2%；行政行为82件，占新收总数的36.4%；行政征收或者征用5件，占新收总数的2.2%。二、综合治理建议1.加大诉源治理力度。在政府主导下，形成人民、行政、司法调解综合力量，将多元解纷机制向乡村、社区等基层组织延伸，确保矛盾纠纷处置全覆盖。同时积极引导社会群体积极参与，完善法院诉调对接机制和多元解纷大格局,通过法院内外力量的结合，拓宽诉源治理渠道，实现矛盾纠纷的进一步靠前化解。2.完善社会诚信体系建设。加强政府、行业协会和群团组织等之间的征信信息共享，实现信息全覆盖，对不诚信行为的惩戒覆盖行为人生活的方方面面，最终在全社会形成“守信光荣、失信可耻”。3.重视对司法建议的落实和反馈。司法建议是人民法院延伸审判职能，推进依法行政的重要途径，有利于行政机关及时发现和纠正不合法、不适当的行政行为，有效预防和化解行政争议。行政机关要正确认识和对待人民法院的司法建议，建立完善落实反馈机制，对司法建议中提出的问题，加强分析研判，有针对性地加以改进，并及时反馈结果，让落实和反馈司法建议成为行政机关审视自身不足，进一步规范行政权力运行的有效手段，充分发挥司法建议在维护社会和谐稳定、推动法治政府建设中的重要作用。

· 目录第一部分林州市人民法院概况一、部门职责二、机构设置第二部分2021年度部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分2021年度部门决算情况说明一、收入支出决算总体情况说明二、收入决算情况说明三、支出决算情况说明四、财政拨款收入支出决算总体情况说明五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明九、机关运行经费支出情况说明十、政府采购支出情况说明十一、国有资产占用情况说明十二、预算绩效情况说明第四部分名词解释附件：林州市人民法院决算公开表林州市人民法院决算公开

·附件：林州市人民法院诉讼服务中心特邀调解组织、调解员介绍

· 目录第一部分林州市人民法院概况一、主要职责二、部门所属预算单位构成情况第二部分林州市人民法院2022年部门预算情况说明第三部分名词解释附件：林州市人民法院2022年部门预算表一、部门收支预算表二、部门收入预算表三、部门支出预算表四、财政拨款收支预算表五、一般公共预算支出预算表六、一般公共预算基本支出预算表七、支出经济分类汇总表八、一般公共预算“三公”经费预算表九、政府性基金支出预算表十、项目支出预算表十一、部门（单位）整体绩效目标表十二、部门预算项目绩效目标表附件：2022年林州市人民法院预算公开林州市人民法院2022年部门预算表

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