通过近几年的司法鉴定实践，认为目前社会司法鉴定机构管理存在的问题主要有以下几个方面：一是机构设置混乱，鉴定效力难以界定。目前，我国司法鉴定机构主要有依全国人大《决定》登记机构，有依据人民法院管理规定而入册的机构，有经工商行政管理部门批准设立的各类中介机构，有政府专业专门机构，在司法实践中这些机构都有可能为法院解决技术问题提供服务，同时，也经常为这些机构出具的鉴定结论效力问题发生争议、争执。二是对鉴定机构准入审查把关不严，司法鉴定质量难以保证。从近几年的实践看，有的机构专业技术人员技术水平低，设备落后，没有固定的办公场所，有的机构法律意识淡薄，缺乏基本的职业道德。有的机构随意扩大业务范围，甚至进行“包治百病”、“专治疑难杂症”等不切合实际的宣传。这些机构大多以盈利为目的，根本无法保证鉴定质量。三是无统一的收费票据， 巧立各目，乱收费问题严重，对于各类鉴定机构的收费虽然有统一的收费标准，但在标准以外的收费项目仍然很多。如法医鉴定收取会诊费，与鉴定无关的检查费，文字检验按标的大小收费，书写时间鉴定（是××年书写或是××年书写）按两个结论加倍收费等等。各类机构开出的收费票据也是五花八门。有统一税票、定额票、门诊票，收据，会诊费大多是手写证明，或连证明也没有。

为此我们建议：一、扩大审定范围，使各类机构都纳入司法鉴定管理机制。除全国人大《决定》中明确 的四类机构外还应当把政府专业专门机构，社会上某些信誉高、条件好的中介机构列为登记范围，以加强对他们的管理，满足实际司法需求。二是严把准入关，从源头上保证鉴定机构的技术力量，提高社会公信力。对于不符合条件的鉴定人要坚决拒之门外。对于错误鉴定、枉法鉴定、乱收费的要坚决清除司法鉴定队伍。三是要建立健全、检查、举报、通报等监督制度，管理部门至少每半年要进行一次全面检查，向社会公布举报电话，对检查结果要通过新闻媒体、网络向社会公布、向各司法机关发出通报。让更多的人参与对鉴定机构的管理和监督。四是统一司法鉴定收费票据，防止乱收费、乱开票。五、加强对司法鉴定人的职业道德教育和业务技能培训，全面提高司法鉴定人素质。可根据不同专业分别组织，主要进行法律法规学习，职业道德教育，专业技术知识培训、研讨等。

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