为了全面贯彻党的十七大精神，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真贯彻执行中共周口市委《关于全面推行党务公开的实施意见》的精神，进一步推进党内民主，加强党内监督，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合本院工作实际，经院党组研究决定，特制定以下实施方案。

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，全面执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步扩大党内民主，增强全院党务工作的透明度，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，保障广大党员干部和职工的民主权利，推动和促进审判工作和党务工作同步发展。

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    二、基本原则和工作目标

    （一）基本原则

    1、依法依纪原则。依据党的方针、政策，国家法律法规和党纪党规实施公开。

    2、真实客观原则。坚持实事求是，面向群众，内容真实可信，结果客观公正。

    3、注重实效原则。坚持从实际出发，突出重点，注重形式和效果的统一。

    4、联系实际原则。坚持党务公开与政务公开、单位实际和群众要求相结合的原则。

    （二）工作目标

    1、通过党务公开，使党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围进一步浓厚，政策、法规、制度得到进一步落实。

    2、通过党务公开，强化领导干部廉洁从政、民主决策意识，进一步提升领导干部执行党纪政纪的自觉性。

    3、通过党务公开，提高党内事务的透明度，增强干部群众的民主监督意识。

    4、通过党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。

    三、范围、内容、程序、形式及时限

    （一）实施范围：党组、机关党委、各支部。

    （二）主要内容

    以本院党的中心工作、思想建设、组织建设、作风建设等方面内容为重点，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容以及本单位党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均实行公开。主要包括：

    1、支部工作方面。机关党委及下属各支部的年度工作计划、主题活动安排和阶段性工作重点；党建管理工作、党风廉政建设目标及检查、落实情况等。

    2、班子建设方面。机关党委及下属各支部的自身建设；机关党委委员委员和各支部委员的分工情况及年度考核情况； 属各支部的学习情况；党支部或党小组的民主生活会情况。

    3、思想建设方面。党建教育活动安排，精神文明创建工作计划及总结等。

    4、组织建设方面。干部选拔任用、考核奖惩；党组织选举、发展新党员、预备党员转正、民主评议党员、党内表彰奖励和组织处理情况；党费收缴、使用、管理情况等。

    5、作风建设方面。机关党委委员委员和各支部委员执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况、述职情况；本院各部门负责人廉洁自律情况；本院干警和工作人员履职情况等。

    6、制度建设情况。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度情况等。

    7、院党组向支部或党小组通报的有关班子建设、思想作风建设、组织建设和党风廉政建设等内容。

    8、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

    （三）公开程序

    党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位，接受群众监督，吸纳群众意见，争取群众支持。按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。在讨论决定重大事项之前，都要充分征求党员群众的意见，集思广益，形成初步方案，在组织广大党员讨论、修改的基础上，最终结果通过文件、会议、党务公开栏等形式向全体党员群众公开，接受党员群众监督。

    （四）公开形式

    按照便于群众参与、群众监督的原则，针对不同的公开内容和特点，与政务公开有机结合，以简明实用、灵活规范的形式在党内外进行公开。适宜在党内公开的通过召开党内有关会议、下发文件、简报、党员活动室、局域网等形式进行公开。适宜对党外公开的采取党务公开栏、机动板块、意见箱等形式进行公开。

    （五）公开时限

    公开的时间要与公开的内容相适应。政策文件类固定公开；常规性工作视情况分别按月、季度、年定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作即时公开。对于重大或复杂性的工作，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

    四、工作要求

    1、加强领导，明确责任。成立本院“党务公开工作领导小组”，负责指导党务公开工作，监督检查落实情况，解决工作中存在的问题。

    2、提高认识，有序开展。进一步统一党员干部的思想，提高认识，推进本院党务公开工作的有序开展，全面提高本院党务公开工作的透明度,通过党务公开，促进政务公开，将党务、政务公开抓好抓实。

    3、强化监督，务求实效。领导班子成员在发挥好模范带头作用的同时，按照职责分工，加强党务公开工作的督查指导工作，发现问题，及时纠正，并提出建设性指导意见，保障党务公开健康有序的开展。同时，设立意见箱（门卫室旁）、开通举报电话：4212055，自觉接受广大党员和群众的监督，及时掌握党员群众的反映意见，接受党员群众的监督，确保党务公开取得实效。