为贯彻落实最高法院《关于进一步做好决胜基本解决执行难新闻宣传工作的通知》【法明传(2018)281 号】精神,“进一步开拓思路,丰富内容,创新形式,不断掀起执行工作宣传热潮, 大力营造决战决胜基本解决执行难强大宣传声势”,根据省法院领导批示精神,制定本执行宣传工作补充方案。
一、省法院宣传重点
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(一)重点内容
1、重大活动宣传,主要是重要会议召开及落实情况、督查巡查情况、代表委员联络活动等,贯穿始终;
2、重要举措宣传,主要是执行规范化、信息化建设、失信惩戒、司法救助等,贯穿始终;
3、重要理念宣传,主要是宣传执行不能、倡导社会诚信等, 贯穿始终;
4、重要典型宣传,主要是执行先进典型人物宣传和打击拒执犯罪典型案件、教科书式老赖典型案例宣传等,根据实际确定具体时间;
5、典型案例或事例宣传,确保每周一次公开报道执行不能案件、教科书式老赖案件及成功执行案件;
6、专项活动宣传,特别是“三反”(反消极执行、反规避执行、反抗拒执行)专项整治行动或日常相关案件和“三涉”(涉民生、涉党政机关、涉金融执行案件)执行活动或日常相关案件
等,贯穿始终;
7、重要时段工作成效集中宣传,主要是全国、全省(市、区)“两会”期间集中宣传展示,今年年底至明年初。
(二)具体要求
1、及时报送执行宣传案例素材。
最高人民法院每天向有关中央媒体网站推送典型执行案例,特别有报道价值的还将组织媒体进行深度采访报道。省法院政治部宣传处要积极向最高法院新闻局推送典型执行案例。案例选择要求如下:(1)新近执结或正在执行的重大典型案件;(2)能够反映执行干警恪尽职守、秉公执法、拼搏奉献精神风貌的案件;(3)对于弘扬法治、诚信等社会主义核心价值观有正面促进或反面警示作用的案件。文章要一事一报,篇幅在 1000 字左右,要有导语、基本案情、法律意义或社会意义等内容,文尾留下作者及主要执行法官姓名、联系方式。从即日起可将稿件投送邮箱:zgfyxwb@126.com。
2、全力组织开展执行全媒体直播活动。
从 2018 年 5 月始至明年全国“两会”之前的 10 个月期间,要按照最高法院统一部署,至少组织 3 场次全媒体直播活动。省法院对执行直播要精心策划、靠前指挥,执行局要认真选取直播案例,积极提供工作支 持;宣传处要统筹协调直播流程,做好媒体组织工作,并至少提前三日向最高法院新闻局和全国法院决胜“基本解决执行难”信息网(以下简称执行信息网)报送直播预告和直播链接,为执行 信息网对各地报送的直播活动进行重点展示,新闻局通过组织阅 评等形式为进一步扩大影响提供便利。直播结束后,宣传处要协调直播法院提供全程视频,供社会公众回看和执行信息网集纳展示。省法院要至少组织一次直播活动,并报请最高人民法院新闻局协调全国多家媒体共同参与。其他直播活动可由省法院指导, 选取中级人民法院、基层人民法院联合当地主要媒体开展。
3、尽快充实完善决胜“基本解决执行难”信息网子网站内容 。
5 月 10 日 , 全 国 法 院 执 行 信 息 网(http://jszx.court.gov.cn)已经完成改版,省法院要尽快完 成子网站后台程序开发和上线。关于子网站建设的工作要求如下:
(1)建立工作机制。
执行局要主动提供新闻线索和宣传素材, 并做好舆情风险评估;宣传处要按照可对外刊发的体例格式及时刊发执行部门提供的相关信息,同时尽快通过筛选媒体报道等方 式自行上传信息,积极稳妥做好子网站的日常运营维护工作,在短时间内充实完善子网站各个板块内容,全方位展现本地法院决战决胜“基本解决执行难”的积极作为和生动实践。
(2)明确专 人负责。
网站后台为省法院分配了一个超级管理员账号,超级管理员可以随时上传、删除文章,还可以设立若干个普通管理员账 号,普通管理员可自行上传文章,也可经超级管理员审核确认后上传文章。
(3)及时上传信息。
从 5 月 21 日子网站统一开通上线后,每天上传稿件数量不少于 5 篇;同时还要在法院显着位置的显示屏展示网站内容,全面向社会展示我省法院执行工作亮点。
同时,宣传处还要充分发挥自媒体作用,在内、外网站开通 专栏,集中介绍有关法律法规,及时报道工作进展、成效;网站 专栏和法院微信公众号、微博要坚持每天更新关于执行工作的内容。执行局要积极向“中国执行”微信公众号提供新闻素材和稿 件,每周不少于 10 篇。
4、积极筹备召开新闻发布会、新闻通气会。
要高频次召开 与执行工作有关的新闻发布会、新闻通气会。发布活动要邀请主 流媒体、当地重要媒体、网络媒体的参加,就有关典型案例、重 大举措等进行发布。发布内容必须包括涉民生执行十大典型案例、拒执罪十大典型案例等内容。
5、要充分借助媒体开展宣传。
要积极争取和配合人民日报、 新华社等中央权威媒体开展执行宣传报道活动;做好中央电视台《本案正在执行》《法官解案:执行在行动》《执行决战——破解 执行难纪实》等特别节目的素材提供和拍摄配合工作;要在当地 新闻媒体上通过开设专栏等形式充分报道执行工作,高密度宣传 报道执行工作亮点。
6、做好人大代表宣传全覆盖。要与人大代表联络部门密切配合,开展好对人大代表的宣传工作,实现对本地全国人大代表宣传全覆盖,对全国政协委员和省人大代表也要加强宣传。要至少 2 次邀请本地全国人大代表视察参观执行工作,发送手机短信不得少于 20 条。
7、做好专项宣传安排。
(1)持续不断通过公益广告、短视频、微电影、访谈等方式加大对“执行不能”的宣传,在当地电视台高密度播出关于“执行不能”视频、公益广告。
(2)开展不少于 3 次“三反”(反消极执行、反规避执行、反抗拒执行)专项整治行动、“三涉”(涉民生、涉党政机关、涉金融执行案件)专项活动集中报道。
(3)至少推出 3 个以上先进典型人物集中报道,并充分报道执行干警为民奉献的群体形象。
(4)今年上下半年各开展一次“决胜执行难”体验采访活动。可在辖区内选择若干中级、基层法院作为体验采访的地点,组织新闻媒体进行采访,重点展示执行工作举措、工作成绩、工作经验、工作典型案例等, 营造良好舆论氛围和强大宣传声势,并于 6 月底和 12 月底前集中刊发。体验采访活动结束后,相关工作情况要及时报最高法院新闻局。
8、积极报送执行宣传工作信息。
最高人民法院每周编写的《“攻坚执行难”新闻宣传工作简报》是反映各地法院开展执行宣传工作情况的重要载体,宣传处要高度重视执行宣传信息的报送工作。
(1)关于报送内容:主要报送反映辖区法院开展执行宣传工作的具体举措、经验做法、进展成效等情况。
(2)关于报送 时间和报送方式: 每周至少报送一次, 报送邮箱为XWJZHC@126.COM。
二、 中级人民法院宣传重点
(一)重点内容
1、联动机制宣传,主要是党委领导下、各部门联动综合治理“执行难”大格局建设情况,贯穿始终;
2、重大举措宣传,主要是失信惩戒、悬赏、政法部门敦促执行联合公告等,根据实际确定时间;
3、专项活动宣传, 主要是“ 三反”( 反消极执行、反规避执行、反抗拒执行)、“ 三涉”( 涉民生、涉党政机关、涉金融执行案件)专项整治行动等,根据专项活动安排确定时间;
4、典型、热点案件宣传,主要是拒执案件,司法救助案件等,贯穿始终,具体案件根据实际确定时间;
5、执行规范化、“执行不能”宣传,贯穿始终;
6、代表委员联络宣传,贯穿始终;
7、工作典型、经验和成效宣传,贯穿始终,并在今年年底至明年初当地省(区、市)、全国“两会”期间开展集中宣传。
(二)具体要求
1、争取和配合中央、省级媒体开展工作宣传。积极提供本地案例、有关素材和稿件;
2、召开新闻发布会、新闻通气会。高密度发布、通报拒执等典型案例、重要举措、重要成效;
3、充分利用本地媒体。在当地新闻媒体开设专栏,坚持每周通过电视台、广播电台、平面媒体、网络媒体宣传执行工作,协调有关媒体播放宣传“执行不能”、诚实守信公益广告。
4、典型案例或事例报道。确保每周公开报道一次典型执行不能案件、教科书式老赖案件及成功执行案件。
5、充分发挥自媒体作用。充分利用好决胜“基本解决执行难”信息网,同时在内、外网站开辟专栏,集中介绍有关法律法规,及时报道进展、工作成效。网站专栏和法院微信公众号、微博坚持每天更新关于执行工作的内容,经常性开展执行直播活动。
6、全覆盖开展联络工作。各中级人民法院执行部门要至少开展3次“代表、委员看执行、谈执行活动”,让其了解执行工作,见证执行,听取意见建议。邀请全部属地全囯人大代表、政协委员,省人大代表、省政协委员参与活动,并向其发送短信不少于20条,及时发送纸质杂志、简报。
三、基层人民法院宣传重点
(一)重点内容
1、执行工作“大格局”宣传,主要是党委领导、四大班子重视支持、各部门联动治理“执行难”情况,贯穿始终。
2、失信惩戒措施宣传,主要是打击拒执、限制高消费、政法部门督促执行联合公告等,贯穿始终。
3、专项活动宣传,主要是是“三反”(反消极执行、反规避执行、反抗拒执行)、“三涉”(涉民生、涉党政机关、涉金融执行案件)专项整治行动等,根据专项活动安排确定时间。
4、典型、热点案件宣传,主要是拒执案件、司法救助案件等,贯穿始终,具体案件根据实际确定时间。
5、典型案例或事例报道。确保每周公开报道一次典型执行不能案件、教科书式老赖案件及成功执行案件。
6、执行规范化宣传,主要是“刀刃向内”和严格管理举措等,贯穿始终。
7、“执行不能”及“终本”宣传,贯穿始终。
8、代表委员联络宣传,贯穿始终。
9、工作典型、经验和成效宣传,贯穿始终,并在今年年底至明年初“两会”期间开展集中宣传。
(二)具体要求
1、完成上级安排的宣传任务。积极争取和配合新闻媒体开展工作宣传,积极提供本地案例、有关素材和稿件。
2、召开新闻发布会、通气会。高密度发布、通报拒执犯罪等典型案例、重要举措、重要成效。
3、本地媒体全面开花。在当地新闻媒体开设专栏,坚持每周通过电视台、广播电台、平面媒体、网络媒体宣传执行工作举措和成效。协调有关媒体播放宣传“执行不能”、诚实守信公益广告。
4、自有媒体充分聚焦。充分利用好决胜“基本解决执行难”信息网,在内、外网站开辟专栏,集中介绍有关法律法规、及时报道工作进展、成效。网站专栏和法院微信公众号、微博坚持每天更新关于执行工作的内容,经常性开展执行直播活动。
5、全覆盖开展联络工作。各基层法院执行部门至少开展2次“代表、委员看执行、谈执行活动”,让其了解执行工作,见证执行,听取意见建议。邀请全部属地全国人大代表、政协委员,省人大代表、省政协委员参与活动,并通过短信、杂志、简报等方式通报有关工作进展和成效。
6、加强乡镇社区宣传。各基层法院执行部门要组织干警进街道、社区、农村开展宣讲,在辖区每个社区、乡镇通过滚动电子显示屏、公交车显示屏、社区公告栏、拉横幅等形式开展“诚实守信”宣传、曝光失信人名单等活动。
四、保障措施
(一)明确工作责任
全省各级法院要建立领导小组,明确宣传工作责任领导和工作人员,并明确各项具体宣传项目的要求和责任。省法院成立决胜“基本解决执行难”新闻宣传工作领导小组,宋海萍副院长任组长,郭保振专委、王凤兰副巡视员、政治部副主任齐守文、执行局副局长马军杰任副组长;办公室主任华夏,执行局综合处处长王晓东,政治部宣教处副处长冉国俊、程彤,人大代表联络室主任黄芙蓉,计财处处长赵美乐,服务中心主任戴成军为成员。各中院和基层院也要成立宣传工作领导小组,落实工作责任。宣传部门和执行部门要结合各自工作实际,充分发挥主导作用,其他部门切实做好配合和保障工作,形成合力。
(二)实行挂图作战
各级法院都要对具体宣传任务进一步细化,并明确时间节点和具体要求,建立台账,强力推进,逐项落实。
(三)建立例会制度
新闻宣传工作领导小组要定期召开联席会议,研究执行宣传工作,通报工作进展,解决工作中遇到的问题。
(四)列入巡查内容
在上级法院的督导巡查中,要将新闻宣传工作作为一项重要内容列入督查方案中,并严格按照《决胜基本解决执行难新闻宣传工作方案》以及本补充方案的要求检查落实工作情况,对没有完成任务或者工作中存在问题的,要及时反馈,严明整改。
(五)严格通报考核
根据最高法院要求,省法院将进一步落实月排名通报制度,表扬先进,督促落后,推进工作均衡发展。年底将 对执行宣传工作中院前6名、基层法院前30名通报表扬,成绩特别突出的单位和个人予以记功;对中院后3名、基层法院后30名予以通报批评。各中院结合辖区法院工作情况,也要建立健全通报和考核机制。
附件1:最高法院有关工作联系人名单
附件2:省法院有关工作联系人名单
河南省各级人民法院
2018年5月25日
附件1:
最高法院有关工作联系人名单
一、最高人民法院执行局
(一)执行工作指导
刘永存010-67557114 18811097770
(二)“中国执行”微信公号投稿
增斌010-67557128 13633440335
二、最高人民法院新闻局
(一)全媒体直播活动
1、工作协调:许锋010-67557961 13488825347
2、报送直播预告、视频:
胥立鑫010-67550922 13439581987
(二)执行典型案例报送、“决胜‘执行难’”体验采访活
动陈才胜010-67557936 13810949746
三、执行信息网投稿及各高级人民法院子网站建设(一)内容建设
1、高冰010-67550796 15210360361
2、陈思010-67550796 13717619063
(二)技术支持
李红杰010-67550835,010-67550930,13811732050
四、中央电视台部分栏目
本案正在执行王琳18612084644
法官解案•执行在行动李威15810788651
执行决战一破解执行难纪实曹建标13261283324
附件2:
省法院有关工作联系人名单
一、省法院执行局
(一)执行宣传工作指导
王晓东:0371—65768788 15738301133
(二)执行工作专刊信息投稿
刘改华:0371-65768803 18103863738
(三)执行宣传考评稿件报送
周鹏:0371-65768803
(二)省法院政治部宣传处
(一)新闻宣传工作指导
程彤:0371-65762716 18003861069
赵栋梁:0371-65763216 18538942181
(二)人民法院报河南记者站联络
冀天福:0371-65763217 13937126950
(三)豫法阳光微信微博、执行信息公开网河南子网站投稿
刘丹:0371-65768818 13700866858
网络运营:张凯甲:0371-65763777袁龙龙:0371-65768819
(三)省电视台部分栏目联络
法制频道《执行进行时》郭颖18638687731
都市频道《执行我们在路上》张金曼15093279325