自执行权运行机制改革全面推行以来,解放区人民法院牢牢把握“繁简分流、快慢分道、分段集约、规范高效、便捷透明、多院联动、责任到人”的改革要领,以执行指挥中心实体化运行、执行服务中心一站式服务为核心,推行团队化管理专员责任工作新模式,打造双中心团队制,全力推动执行工作思路从“办案”向“办事”转变,实现业务流程办理模块化、事项处理集约化、案件办理智能化、执行行为规范化、执行过程公开化。
执行管理精细化
为强化管理,提高执行规范化水平,解放法院在执行指挥中心分设质效管理团队和卷宗管理团队。由质效管理团队开展日常监督调度,定期发布运行通报,实现执行案件实时监管,充分发挥指挥中心作用。同时,对对外委托和接收外来委托案件进行集中办理,最大限度拓展执行辅助事项范围,减轻执行实施团队事务性工作压力。由卷宗管理团队依托卷宗管理中心开展卷宗集中整理、扫描、编目等工作,实现从立案到结案,卷宗实时上传,电子卷宗随案生成,全流程集中管理审核,全节点实时监管,各阶段联合研判,加快执行流转效率,进一步压缩执行办案周期。
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“能帮我查一下案件进展情况吗?”在解放法院执行服务中心,申请人王女士正在向工作人员了解案件情况。没一会儿,工作人员便将查控组查控到的财产情况反馈给了王女士。“这样的查询方式太方便了,让我们申请人也能够做到心中有数。”王女士有感而发。
为建成公开、便民、高效的执行体系,2021年7月,解放法院建立了河南省首家执行服务中心,方便对群众执行问题答疑解惑,为申请执行人提供便捷的执行渠道。中心分为两个集中办理区域,主要提供执行立案、统一送达、网络查控、律师咨询、材料收转、案款发放、执行查询、信用查询、执行导引、执行接待等服务,并实行执行干警值班制,方便案件当事人与承办人面对面沟通交流,确保每名当事人来到法院不跑空、不白跑,力争达到对内一体化高效运转,对外一站式贴心服务。2022年累计接待当事人法律咨询440余次,进行财产查控2200余次,为当事人提供案件查询288次,扫描二维码缴纳执行款金额28.54万元,创新的服务理念、全新的服务模式让很多执行难题迎刃而解,真正实现了执行工作的“加速度”。
分段执行专职化
“是执行局吗?你们快派人来,我发现被执行人行踪了,他刚刚回家。”
“请您实时观察被执行人的动态,切莫打草惊蛇,我们马上就到。”
一天23时许,实施组接到申请人电话后,迅速赶到被执行人家中,将其逮了个正着。被执行人难以置信地说:“我打算睡一觉就走,真没想到,法院大半夜还能出来抓人。”深夜抓捕,第二天被执行人便将所有执行案款交付给申请人。效果立竿见影。
根据繁简分流、事务集中办理的原则,解放法院成立了查控组、保全组、实施组、抓捕组、评估拍卖组等,以“分段执行”模式代替“单兵作战”模式,构建“人员分类、事务集约、权责清晰、配合流畅”的执行权运行新模式,减轻执行干警工作压力的同时,大大提高了执行效率。
“比如实施组,重点就是查找小标的案件的被执行人,他们24小时轮班连轴转,不管什么时候只要发现被执行人行踪,一个电话,他们立即赶赴现场。查控组主要负责财产的线下查控,申请人有任何财产线索,不需要告诉承办人,直接给查控组打电话,他们便会第一时间前往查控。评估拍卖组负责所有案件的网络拍卖工作,评估、现场勘察、公告张贴、挂网拍卖、节点管控等环节均脱离承办人,直接办理。”执行局局长宋海燕说道。
2022年以来,解放法院执行局各项质效指标稳固提升,综合质效排名位居全省前列。全年新收首执案件2570件,结案2583件,结案率95.24%,法定期限内结案率99.91%,执行到位3.7亿元,先后将 1626 名失信被执行人纳入“黑名单”,拘留失信被执行人 53 人次,共计拍卖标的物175件,成交额4873.19万元,“阳光执行”注册率达100%,“智慧执行”留痕案件数3107件,留痕率达100%。
“民之所盼,执之所向”,解放法院将秉承司法为民理念,进一步健全完善执行流程集约化工作机制,强化便民利民举措,持续聚焦人民群众最为关切的“急难愁盼”的问题,以主动作为、敢于担当的精神风貌,向“切实解决执行难”不断奋进。